Избирательное право

Избирательное право

ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО — 1) В объективном смысле: совокупность правовых норм о порядке выборов депутатов представительных органов и выборных должностных лиц государства и местного самоуправления. На базе И.п. организуются и проводятся избирательные кампании, а возникающие на основе И.п. общественные отношения являются избирательными правоотношениями. Основу И.п. составляют нормы конституции государства. Помимо этого принимаются специальные избирательные законы (в некоторых странах — избирательные кодексы), иные акты.

В РФ система специального И.п. представлена многими актами. Во-первых, это федеральное законодательство. Оно состоит из ФЗ РФ от 19 сентября 1997 г. № 124-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также ФЗ РФ от 21 июня 1995 г. № 90-ФЗ "О выборах в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации" и ФЗ РФ от 17 мая 1995 г. № 76-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации". Установлена уголовная и административная ответственность за нарушения избирательного законодательства. 17 августа 1995 г. был принят ФЗРФ № 146-ФЗ "Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации второго созыва". Во-вторых, это избирательное законодательство субъектов РФ. Чаще всего оно представлено законами о выборах депутатов органов законодательной власти субъектов, о выборах глав исполнительной власти субъектов, о выборах депутатов и должностных лиц местного самоуправления в соответствующих субъектах РФ.

В связи с тем что в РФ на федеральном уровне и уровне субъектов Федерации (а их насчитывается 89) существует не менее 270 избирательных законов, между ними проявляются определенные различия и расхождения. С учетом этого обстоятельства издаются нормативные документы (инструкции, разъяснения, методические рекомендации) ЦИК, которые составляют важную часть нормативной правовой основы выборов (а значит, и И.п.). Такие документы посвящаются различным этапам федеральных выборов, а также вопросам проведения выборов в субъектах РФ. Определенную роль в упорядочении этих процессов играют подобные же документы избирательных комиссий субъектов РФ.

2) В субъективном смысле: право гражданина избирать и избираться в государственные органы (различаются соответственно активное и пассивное избирательное право). Относится к труте политических прав.

Авакьян С.А.