Конституционная жалоба

Конституционная жалоба

КОНСТИТУЦИОННАЯ ЖАЛОБА — обращение гражданина или иного лица в органы конституционного правосудия по поводу нарушения его конституционных прав. В отличие от иных жалоб и исков, решение по К.ж. имеет не индивидуальный, а общий характер. т. е. распространяется на всех лиц, права которых могут быть нарушены действием неконституционного акта. Являясь важной процессуальной гарантией прав и свобод частных лиц, К.ж. служит одновременно средством защиты публичных интересов, конституционного правопорядка в целом.

В РФ процедура К.ж. впервые была введена Конституцией 1993 г. В соответствии с ФКЗ РФ от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" правом на обращение в Конституционный Суд РФ с индивидуальной или коллективной жалобой обладают граждане, чьи права и свободы нарушаются законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле, и объединения граждан, а также иные органы и лица.

К.ж. допустима, если:

— закон затрагивает конституционные права и свободы граждан;

— закон применен или подлежит применению в конкретном деле, рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе, применяющем закон.

КС, приняв к рассмотрению жалобу на нарушение законом конституционных прав и свобод граждан, уведомляет об этом суд или иной орган, рассматривающий дело, в котором применен или подлежит применению обжалуемый закон. Уведомление не приостанавливает производства по делу, однако сам суд (иной орган) вправе его приостановить до принятия решения КС. По итогам рассмотрения К.ж. КС принимает одно из следующих решений:

а) о признании закона либо отдельных его положений соответствующими Конституции РФ;

б) о признании закона либо отдельных его положений не соответствующими Конституции РФ.

В случае если КС признал закон, примененный в конкретном деле, не соответствующим Конституции РФ, данное дело во всяком случае подлежит пересмотру компетентным органом в обычном порядке. В случае признания закона либо отдельных его положений не соответствующими Конституции РФ судебные расходы граждан и их объединений подлежат возмещению в установленном порядке.

Институт К.ж. существует за рубежом в тех странах, где есть специальные органы конституционного контроля (Германия, Австрия, Венгрия, Грузия, Республика Корея, Мальта, Словения, Чехия, Швейцария, Югославия). Обычно в качестве предварительного условия подачи К.ж. требуется исчерпание всех других средств правовой защиты, однако из этого правила могут быть и исключения. Там, где конституционный контроль осуществляют суды общей юрисдикции (США, Индия, Япония). К.ж. не предусмотрены, так как защита конституционных прав осуществляется в порядке искового производства.

Додонов В.Н.