Иностранные инвестиции

Иностранные инвестиции

ИНОСТРАННЫЕ ИНВЕСТИЦИИ — вложения иностранного капитала в объект предпринимательской деятельности на территории РФ в виде объектов гражданских прав, принадлежащих иностранному инвестору, если такие объекты не изъяты из оборота или не ограничены в обороте согласно ФЗ РФ, в том числе денег, ценных бумаг (в иностранной валюте и рублях), иного имущества, имущественных прав, имеющих денежную оценку исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальную собственность), а также услуг и информации (ФЗ РФ от 9 июля 1999 г.№ 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации").

В зарубежном законодательстве инвестиция определяется путем признания компетентным органом государства тех или иных отношений И.и. (система одобрения или допуска И.п.). Режим И.и. составляют нормы валютного, налогового и иного административного регулирования.

Нормы Закона "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации не распространяется на отношения, связанные с вложением иностранного капитала в банки, страховые организации, а также некоммерческие организации, если эти вложения преследуют образовательные, благотворительные, научные или религиозные цели. В то же время для И.и. характерно действие норм международных договоров. Применение режима И.и., определяемого в международных многосторонних договорах. основывается на той же процедуре признания (одобрения) И.и. тех или иных отношений, возникающих в рамках международного экономического сотрудничества.

РФ заключила несколько десятков двусторонних международных соглашений о защите И. и, в них предусматриваются условия перевода прибыли и вывоза капитала иностранным инвестором, суммы компенсации, выплачиваемой в случае национализации иностранной собственности. Участие РФ в такого рода соглашениях обычно не связано с обязательством подчинить разрешение инвестиционного спора международно-правовому порядку или международному праву, если это прямо не предусматривается в соглашении. В любом случае обращение в международный орган допускается лишь при согласии государства, участвующего в споре.

К числу многосторонних договоров о защите И.и. относятся Вашингтонская конвенция о порядке разрешения споров между государством и лицом другого государства 1965 г. и Сеульская конвенция об учреждении Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций 1985 г. РФ — участница только Сеульской конвенции 1985 г.

Принятие РФ международно-правовых обязательств по соблюдению принятых в ГАТТ/ВТО правил международной торговли (см. Генеральное соглашение по тарифам и торговле) послужило основой создания норм. выходящих за пределы механизма регулирования И.и., предусмотренного в Законе "Об иностранных инвестициях в РСФСР".

ФЗ РФ от 3 февраля 1996 г.№ 17-ФЗ "О банках и банковской деятельности" предусматривает порядок регистрации кредитной организации с И.и. и филиала иностранного банка, а также вводит дополнительные требования к созданию и деятельности кредитных организаций с И.и. и филиалов иностранных банков.

Закон РСФСР от 22 марта 1991 г. № 948-1"О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" предусматривает государственный контроль за действиями иностранных лиц при приобретении акций, а также при слиянии и присоединении российских коммерческих организаций.

И.и., осуществляемые в РФ путем совершения операций на рынке ценных бумаг, подчинены действию валютного законодательства, включающего нормы Закона РФ от 9 октября 1992 г. № 3615-1 "О валютном регулировании и валютном контроле", Основные положения о регулировании валютных операций на территории СССР. утвержденные письмом Государственного банка СССР от 24 мая 1991 г. № 352, нормативные акты ЦБ.

К И.и. относятся также операции, совершаемые российскими компаниями при размещении своих акций и облигаций на зарубежных фондовых рынках. И.и. российских компаний, осуществляющих капиталовложения в форме инвестиций портфельных и прямых за рубежом (вывоз капитала), также подчиняются валютному законодательству, нормативным актам ЦБ.

Доронина Н.Г.