Сенат

Сенат

СЕНАТ (лат. senatusorsenex — старец, совет старейшин) — 1) С. в Древнем Риме возник в виде совета старейшин 300 патрицианских родов около VI в. до н. э. В его компетенцию входили вопросы непосредственного управления. выработка законопроектов, заключение мира. право временно вводить военную диктатуру. Дальнейшее развитие С. шло по пути периодического сокращения его полномочий. В период Республики на фоне сословной борьбы плебеев с патрициями (V–III вв. до н. э.) власть С. была ограничена в пользу комиций (народного собрания). В период Империи С. играл роль совещательного органа при императоре. В его полномочия входило высшее руководство военными делами, внешней политикой, финансами и государственным имуществом (III–I вв. до н. э.). Однако по мере усиления власти императора значение С. постепенно падало, хотя формально он оставался одним из высших органов государства.

2) Правительствующий С. в России был учрежден Указом Петра I от 22 февраля 1711 г. Заменив собой Боярскую думу, С. первоначально действовал как чрезвычайный коллегиальный орган для управления страной в отсутствие царя. Кроме того, на него возлагались функции фискального надзора за деятельностью госаппарата. Члены С. - сенаторы (9 человек) и Обер-секретарь назначались непосредственно царем из числа гражданских и военных чиновников. Реформа 1722 г. превратила С. в надведомственный контролирующий орган. В результате реформы 1763 г. С. превращается в высшее административно-судебное учреждение, состоящее из 6 департаментов, один из которых ведал непосредственно судебными делами. С 1775 г. деятельность С. ограничивалась чисто судебными функциями, а после создания министерств (1802) он был преобразован в высший орган суда и надзора.

С. в России упразднен Декретом Советской власти от 22 ноября. (5 декабря) 1917 г.)

3) Название верхней палаты парламентов многих стран (Бельгии, Бразилии, Ирландии, Италии, Канады, Малайзии, Мексики, Польши, Румынии, США, Франции и др.). В некоторых странах С. формируется путем прямых (США, Италия) или многостепенных (Франция) выборов, в других — назначается главой государства целиком (Канада, Иордания) или частично (Ирландия). Во многих странах С. переизбирается не полностью (на 1/3 каждые 2 года в США, на 1/3 каждые 3 года во Франции).

4) Начиная со средневековья словом "С." обозначают представительные органы самоуправления в некоторых городах (например, С. Берлина).

5) В ряде стран название отделений в составе, как правило, высших судов, например С. Федерального конституционного суда ФРГ.

Жуковская Н.Ю.