Устав ООН

Устав ООН

УСТАВ ООН — многостороннее международное соглашение, разработанное ведущими державами антигитлеровской коалиции (СССР, США, Великобританией, Францией и Китаем) в годы второй мировой войны и единогласно принятое представителями 50 стран на Конференции в Сан-Франциско 25 июня 1945 г. После ратификации большинством подписавших его государств, в том числе и 5 постоянными членами Совета Безопасности, 24 октября 1945 г. У. ООН вступил в силу. Эта дата ежегодно отмечается как День ООН.

У. ООН состоит из преамбулы, 19 глав, 111 статей и Статута Международного суда ООН. В нем сформулированы основные принципы деятельности ООН:

— суверенное равенство всех его членов;

— единогласие великих держав — постоянных членов Совета Безопасности (СБ) ООН (право вето);

— добросовестное выполнение всеми членами принятых на себя обязательств; мирное разрешение международных споров;

— отказ членов ООН от применения в международных отношениях угрозы силы против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства;

— оказание помощи ООН в действиях по применению принудительных мер к агрессору;

— невмешательство ООН во внутренние дела государств.

У. ООН регулирует:

— порядок приема и членства в ООН;

— структуру и компетенцию главных органов (Генеральной Ассамблеи, СБ, Экономического и Социального совета, Совета по опеке, Международного суда и Секретариата);

— права на создание вспомогательных органов, которые окажутся необходимыми (ст. 7);

— мирное разрешение международных споров;

— действия Объединенных Наций в случаях угрозы миру, нарушений мира и актов агрессии, правовой статус региональных международных организаций и соглашений и другие вопросы деятельности ООН.

Ст. 103 У. ООН определяет его высшую юридическую силу. "В том случае, — записано в ней, — когда обязательства членов Организации по настоящему Уставу окажутся в противоречии с их обязательствами по какому-либо другому международному соглашению, преимущественную силу имеют обязательства по настоящему Уставу". В целях контроля все члены ООН должны регистрировать в Секретариате все свои международные договоры, заключенные после вступления в ООН.

У. ООН отличается своей стабильностью. Его нормы почти не менялись за более чем полувековую историю. Поэтому в нем есть и устаревшие нормы о вражеских государствах (ст. 107), об исчерпавшем свои функции Совете по опеке и др. У. ООН предусматривает возможность внесения поправок и других изменений. При этом поправки вступают в силу после принятия 2/3, голосов членов Генеральной Ассамблеи и ратификации 2/3, голосовавших государств, включая всех постоянных членов СБ. До настоящего времени были внесены поправки только к четырем пунктам У. В основном они касались расширения состава СБ и Экономического и социального совета.

В целях пересмотра У. ООН может быть созвана Генеральная конференция членов ООН в сроки и в месте, которые должны быть определены 2/3, голосов членов Генеральной Ассамблеи и голосами любых 9 членов СБ. В таком случае любое изменение У. ООН, рекомендованное 2/3, голосов участников Конференции, вступит в силу по ратификации?/3 членов ООН, включая всех постоянных членов СБ.

Панов В.П.