Конституционная ответственность

Конституционная ответственность

КОНСТИТУЦИОННАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ — 1) позитивная ответственность — возложение на субъектов конституционно-правовых отношений обязанности выполнять определенные задачи в интересах рационального развития указанных отношений и отвечать перед другим субъектом за свою деятельность (например, председатель парламента отвечает за организацию его работы, т. е. действует "под свою ответственность"). Правительство может нести ответственность перед президентом страны и (или) парламентом, депутат — перед избирателями и т. д.;

2) негативная ответственность, т. е. за действия, противоречащие закону. Этот вид К.о. выражается в наборе санкций или мер К.о. Поскольку такая ответственность наступает за уже совершенные действия и направлена на то, чтобы исправить ситуацию, ее также называют ретроспективной ответственностью.

Меры К.о.:

— признание поведения или действий лица, органа противоречащим конституции;

— отмена одним органом решения другого органа как незаконного;

— досрочное переформирование состава органа;

— отмена решения нижестоящей избирательной комиссии вышестоящей или судом;

— признание выборов недействительными;

— отзыв депутата;

— отзыв или голосование по утрате доверия должностного лица;

— прекращение полномочий депутата на основе обвинительного судебного приговора;

— лишение депутата слова, удаление из зала заседаний и другие процессуальные санкции;

— отрешение от должности президента;

— роспуск парламента или его палаты;

— роспуск вышестоящим органом нижестоящего;

— упразднение органа;

— отправление правительства в отставку президентом или парламентом как санкция за его неудовлетворительную работу;

— закрытие СМИ;

— ликвидация общественного объединения;

— лишение гражданства;

— отмена решения о приеме в гражданство, если оно было получено на основе заведомо ложных сведений;

— лишение государственных наград и др.

К.о. наступает за нарушение не конкретной нормы, а общих требований конституционно-правовых предписаний. К.о. включает элементы политической ответственности и наступает в связи с неудовлетворительной работой органа, должностного лица. Кроме того, одни и те же действия могут стать основанием для применения как конституционно-правовой, так и иных видов юридической ответственности. Например, узурпация власти каким-либо должностным лицом, с точки зрения конституционно-правовой, становится основанием для его освобождения от должности, но одновременно может наступить уголовная ответственность за те же действия. Подлог документов членами избирательной комиссии — основание для признания выборов недействительными. Но это не исключает привлечение виновных к уголовной или административной ответственности.

Авакьян С.А.