Реабилитация репрессированных народов
Реабилитация репрессированных народов
РЕАБИЛИТАЦИЯ РЕПРЕССИРОВАННЫХ НАРОДОВ — по определению Закона РСФСР от 26 апреля 1991 г..№ 1107-1 "О реабилитации репрессированных народов" "признание и осуществление их права на восстановление территориальной целостности, существовавшей до антиконституционной политики насильственного перекраивания границ, на восстановление национально-государственных образований, сложившихся до их упразднения, а также на возмещение ущерба, причиненного государством". Реабилитация предусматривает возвращение народов, согласно их волеизъявлению, в места традиционного проживания на территории РФ. В процессе Р.р.н. не должны ущемляться права и законные интересы граждан, проживающих в настоящее время на территориях репрессированных народов.
Первым шагом на пути восстановления исторической справедливости в отношении репрессированных в годы советской власти народов явилось принятие Декларации Верховного Совета СССР от 14 ноября 1989 г. "О признании незаконными и преступными репрессивных актов против народов, подвергшихся насильственному переселению, и обеспечении их прав". Необходимо также отметить постановление Верховного Совета РФ от 16 июля 1992 г. № 3321-1 "О реабилитации казачества", направленное на восстановление правового статуса этого сословия.
Закон о реабилитации репрессированных народов определил понятия "репрессированные народы", "Р.р.н.", виды реабилитации и признал незаконными все правовые акты, в том числе местных органов и должностных лиц, принятые в отношении репрессированных народов, за исключением актов, восстанавливающих их права. Во исполнение указанного Закона была образована Комиссия по репрессированным и депортированным народам Верховного Совета РСФСР. В ней работали три подкомиссии: по репрессированным народам, по депортированным народам и по казачеству.
В РСФСР, Прибалтике, на Украине, в Белоруссии была создана серьезная правовая основа реабилитации жертв политических репрессий, в том числе депортированных лиц:
— Закон РСФСР от 18 октября 1991 г. № 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий";
— Указы Президента РФ от 15 июня 1992 г. № 632 "О мерах по реализации Закона РФ "О реабилитации репрессированных народов" в отношении казачества";
— от 25 декабря 1993 г. № 2290 "О мерах по реабилитации калмыцкого народа и государственной поддержке его возрождения и развития";
— от 3 марта 1994 г. № 448 "О мерах по реабилитации балкарского народа и государственной поддержке его возрождения и развития";
— постановление Правительства РФ от 30 октября 1993 г. № 100 "О мерах по реабилитации карачаевского народа и социально-экономической поддержке Карачаево-Черкесской Республики" и т. д.
В Литве и Латвии были приняты специальные законы о реабилитации (1990). В круг субъектов реабилитации включены граждане, подвергнутые ссылке, высылке, спецпоселению в административном порядке. В Украинской ССР принят Закон от 17 апреля 1991 г. "О реабилитации жертв политических репрессий на Украине".
В РФ органы, внутренних дел выносят решения о реабилитации лиц, к которым применялись ссылка, высылка, спецпоселение. Органы прокуратуры по материалам проверок составляют заключения и выдают справки о реабилитации. На основании этих справок органами социального обеспечения по месту жительства реабилитированного выплачивается компенсация. Отрицательное заключение с отказом в реабилитации направляется прокуратурой в суд для решения вопроса о восстановлении прав.
Лит.:
Защита прав и свобод реабилитируемых граждан и бывших собственников национализированного имущества. Сб. нормативных актов: Россия, страны ближнего зарубежья, Восточная Европа/Сост. Л.В. Бойцова. В.В. Бойцова. Тверь, 1993;
Бугай Н.Ф. Казачество России: отторжение, реабилитация, возрождение (комментарий российского ученого)//Россия и современный мир, 1993, № 2. С. 163–169;
Иосиф Сталин — Лаврентию Берии: "Их надо депортировать", 1992. Сб. законодательных и нормативных актов о репрессиях и реабилитации жертв политических репрессий/Сост. заслуженный юрист РСФСР Е.А. Зайцев. М., 1993.
Бойцова В.В., Бойцова Л.В.