Лоббизм

ЛОББИЗМ (англ. lobbism от lobby — кулуары) — в широком смысле нацеленная на отстаивание и проведение в жизнь интересов определенных социальных групп деятельность в государственных органах представителей негосударственных организаций, выражающих такие интересы. В более узком смысле под Л. понимают воздействие на депутатов парламента путем личного или письменного обращения или другим способом (организация массовых петиций, потока писем, публикаций) со стороны каких-либо групп или частных лиц, цель которого — добиться принятия или отклонения определенного законопроекта. Лоббисты могут представлять заранее подготовленные законопроекты, оказывать консультативную помощь, содержать свои конторы при законодательных органах. Л. по сути, представляет собой одну из форм реализации конституционного права граждан участвовать в управлении своей страной. Возник в США, ныне существует во всех демократических странах. Поскольку Л. на практике нередко оказывается связанным с коррупцией, в ряде стран принято законодательство, строго регулирующее методы лоббистской деятельности. В США специальный закон о Л. был принят в 1946 г.; он предусматривает регистрацию лоббистских организаций.

В РФ правовое регулирование Л. отсутствует. Осенью 1995 г. ГД рассмотрела и не смогла одобрить в первом чтении проект ФЗ о регулировании лоббистской деятельности в федеральных органах государственной власти.