Правительство РФ

Правительство РФ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ-в соответствии с Конституцией РФ (ст. 110) исполнительную власть РФ осуществляет П. РФ, которое состоит из Председателя П. РФ, заместителей Председателя (фактически есть и первые заместители) и федеральных министров. Имеется кроме министерств большое количество других федеральных органов исполнительной власти. Но их руководители не входят в состав П. РФ.

П. РФ формируется Президентом РФ. Он назначает с согласия ГД Председателя П. РФ. причем в случае трехкратного отказа в согласии Президент назначает Председателя П. РФ, распускает ГД и назначает новые выборы. П. РФ полностью подотчетно Президенту РФ. Перед каждым вновь избранным Президентом РФ существующее П. РФ слагает полномочия. Президент имеет право председательствовать на заседаниях П. РФ. Он принимает решение об отставке П. РФ как по просьбе последнего, так и по своей инициативе. Президент вправе назначить на должность и освободить от должности любого члена П. РФ в любое время по предложению Председателя П. РФ (последнее на практике — всего лишь процедурно-формальное правило).

П. РФ представляет ГД федеральный бюджет и отчет о его исполнении, член П. РФ должен дать ответ на запрос депутата ГД. Но ГД не в состоянии отправить П. РФ в отставку, даже если и выразит ему недоверие. Окончательное решение остается за Президентом РФ, который может либо согласиться с ГД и отправить П. РФ в отставку, либо оставить П. РФ и распустить саму ГД. Каких-то элементов подотчетности СФ в Конституции РФ вообще нет, хотя на практике члены П. РФ и его Председатель нередко выступают с сообщениями перед СФ по вопросам внутренней жизни и внешней политики.

Основные вопросы деятельности П. РФ (определены в ст. 114 Конституции РФ):

а) разрабатывает и представляет ГД федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет ГД отчет об исполнении федерального бюджета;

б) обеспечивает проведение в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики;

в) обеспечивает проведение в РФ единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;

г) осуществляет управление федеральной собственностью;

д) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики РФ;

е) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

ж) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией РФ, ФЗ, указами Президента РФ.

На основании и во исполнение Конституции РФ, ФЗ, нормативных указов Президента П. РФ издает постановления и распоряжения. Его акты обязательны к исполнению в РФ. В случае их противоречия Конституции РФ, ФЗ и указам Президента РФ они могут быть отменены Президентом РФ.

Авакьян С.А.