Район

Район

РАЙОН — 1) административно-территориальная единица в сельской местности (или сельский Р.), имеющая достаточно развитую социально-экономическую инфраструктуру. В большинстве субъектов РФ Р. является территорией местного самоуправления, т. е. муниципальным образованием. Р. делится на сельсоветы, волости, сельские округа, охватывающие группы сельских населенных пунктов (сел и деревень), поселки. В некоторых субъектах РФ на данном уровне образуются органы государственной власти;

2) административно-территориальные единицы в крупных городах (городские Р.). В одних субъектах городские Р. рассматриваются как муниципальные образования с образованием здесь представительного органа и избранием главы Р.; в других — считаются лишь единицей административного управления, где создаются подразделения городской администрации;

3) определенные территории, применительно к которым устанавливаются особые условия снабжения, условия труда. Например, принято говорить о Р. Крайнего Севера, Сибири и др. ФЗ РФ от 24 мая 1996 г. № 78-ФЗ "Об основах государственного регулирования социально-экономического развития Севера Российской Федерации" говорит о Р. с дискомфортными условиями проживания, Р. с ограниченными сроками ввоза продукции. В нормативных правовых актах определяется, какие конкретно административно-территориальные единицы подпадают под указанные характеристики, что необходимо для обеспечения населения, создания условий его жизнедеятельности, предоставления социальных льгот гражданам и т. д.;

4) определенные регионы, охватывающие группы соседних субъектов РФ, имеющих примерно общие природно-климатические и демографические ситуации, давние хозяйственные связи ("экономический" Р.). В рамках таких Р. создаются ассоциации местных властей, координирующих и объединяющих усилия отдельных субъектов РФ (например, Сибирское соглашение) По мнению некоторых экономистов и юристов, целесообразно объединить субъекты РФ, расположенные на территории соответствующих экономических Р., в новые, более крупные субъекты РФ.

Авакьян С.А.