Таможенные пошлины

Таможенные пошлины

ТАМОЖЕННЫЕ ПОШЛИНЫ — одна из разновидностей таможенных, платежей (вид государственных сборов), взимаемых при перемещении товаров через таможенную границу (импорт, экспорт и транзит товаров, имущества, пропускаемых через таможенную границу страны под контролем таможенных служб, а также проведение различных таможенных почтовых операций).

По своему экономическому содержанию Т. п. являются косвенным налогом, т. е. одним из видов доходов государства.

Т.п. взимается как в фискальных (налоговых) целях, так и в качестве инструмента таможенной политики государства.

Выделяется ряд экономических функций Т. п.:

— протекционистская — для защиты национального производства от притока в страну иностранных товаров;

— преференциальная — для стимулирования импорта товаров из определенных стран и районов;

— статистическая — для более точного учета внешнеторгового оборота;

— уравнительная — для выравнивания цен на импортные товары и товары местного производства.

Субъектом обложения Т. п. (декларантом) может быть как лицо, непосредственно перемещающее товары, так и таможенный брокер.

Один из элементов Т. п. — ставка. Свод ставок Т. п., систематизированных в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (ТНВЭД), составляет таможенный тариф, который устанавливается Правительством РФ и периодически изменяется. Ставки Т. п. — это количественное выражение величины обложения товаров, с которых предусмотрено взимание Т. п.

Законом РФ от 21 мая 1993 г. № 5003-1 "О таможенном тарифе" установлены следующие виды ставок Т. п.:

а) адвалорные, начисляемые в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров;

б) специфические, начисляемые в установленном размере за единицу облагаемых товаров;

в) комбинированные, сочетающие оба указанных вида.

Применение ставок ввозных Т. п. осуществляется дифференцированно, в зависимости от страны происхождения товаров. К товарам, ввозимым из стран, во внешнеэкономических отношениях с которыми РФ не предоставляет режим наибольшего благоприятствования либо страна происхождения которых не установлена, применяются ставки, в 2 раза превышающие базовые. Уменьшенные по сравнению с базовыми в 2 раза ставки Т. п. установлены в отношении товаров, происходящих из развивающихся стран — пользователей национальной схемы преференций РФ. К ним относится около 100 стран, в том числе Албания, Алжир, Куба, Ливия, Монголия и др. Однако к определенной категории товаров (духи, косметика и др.), происходящих из указанных стран, преференциальный режим не относится.

В зависимости от критерия, положенного в основу классификации Т. п., различают несколько их видов и групп. Так, в зависимости от того, какие товары (ввозные, вывозные, транзитные) облагаются пошлиной при их перемещении через таможенную границу, различают экспортные (ввозные), импортные (вывозные) и транзитные Т. п. Экспортные (отпускные, ввозные) Т. п. имеют важное, главным образом фискальное, значение. На их долю приходится свыше 50 % всех налогов, взимаемых таможенными органами. Экспортные пошлины применяются в определенных экономических условиях также для решения таких проблем, как борьба с монополиями, нивелировка разницы между уровнями стоимости отечественной экспортной продукции и цен мирового рынка, насыщение внутреннего рынка товарами, которые вывозятся из страны в ущерб национальным интересам. В зависимости от цели применения импортного тарифа, определяющего характер ввозных Т. п., различают фискальные, запретительные, протекционистские (защитные, покровительственные) ввозные Т. п. Для оперативного регулирования ввоза и вывоза товаров Правительством РФ могут устанавливаться сезонные Т. п., срок действия которых не может превышать 6 месяцев в году.

К сезонным товарам могут также применяться особые виды пошлин:

а) специальные;

б) антидемпинговые;

в) компенсационные.

Сезонные и особые пошлины выходят за рамки обычных таможенно-тарифных мер, хотя в основе их воздействия на внешнеторговый оборот также заложены экономические принципы, используется ценообразующий фактор обложения товара Т. п.

_Лит.:

_{Габричидзе Б.Н., Шахмаметьев А.А. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации (Правовые аспекты)//Государство и право, 1994, № 1;}

_{Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации/Под ред. проф. А.Н. Козырина. М., 1966;}

_{Пресняков В. Экономическая безопасность России: таможенные методы и средства обеспечения// Внешняя торговля, 1995, № 12;}

_{Савин В. О таможенных пошлинах России//Внешняя торговля, 1994, № 6.}

Анисимов Л.Н.