Таможенная граница РФ

Таможенная граница РФ

ТАМОЖЕННАЯ ГРАНИЦА РФ — условная линия, ограничивающая таможенную территорию РФ. Т.г. РФ очерчивает пространственные пределы действия таможенного законодательства российского государства и разделяет таможенные территории сопредельных стран. Теория таможенного права различает понятия внешней и внутренней таможенной границы. Внешней Т.г. РФ являются "пределы таможенной территории"; она разделяет таможенные территории смежных государств и, как правило, совпадает с государственной границей (за исключением таможенных анклавов, эксклавов и других ситуаций). На внешней Т.г. РФ действует административно-правовой режим, устанавливаемый законодательством о государственной границе, и ее охрана осуществляется таможенниками совместно с пограничными войсками. Иногда на границе создают совместные таможенные пункты, объединяющие потенциалы таможенных служб сопредельных стран: они организуются на наиболее оживленных коммерческих и туристических магистралях. Первые совместные таможенные пункты появились в СНГ на границах РФ с Украиной и Беларусью.

Внутренние Т.г. РФ проходят в глубине таможенной территории. Они возникают в связи с использованием отдельных таможенных режимов (свободной таможенной зоны, свободного склада). По правовому статусу внутренняя Т.г. РФ приравнена к внешней: территория свободной зоны рассматривается как пограничная, въезд туда осуществляется строго по пропускам через специальные контрольно-пропускные пункты. Через внутреннюю Т.г. РФ багаж и предметы ручной клади пропускаются по таможенным правилам, применяемым на государственной границе. При вывозе товаров сверх установленных норм взимается таможенная пошлина. Когда иностранный товар поступает на свободную таможенную территорию (если только эта территория не находится в районе государственной границы), он пересекает как внешнюю, так и внутреннюю Т.г. РФ. В этом случае на внешней границе досмотр проводится, как правило, без таможенной очистки и сводится к выявлению товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию РФ и вывозу за ее пределы. Таможенная очистка происходит при пересечении внутренней границы. Таким образом, создается своего рода система двойного таможенного контроля: на внешней границе осуществляется таможенно-полицейский, а на внутренней — таможенно-тарифный контроль. Охрана внутренней Т.г. РФ обеспечивается таможенниками совместно с администрацией таможенной территории.

Анисимов Л.И.